Управляющие компании не всегда добросовестно выполняют свою работу. Довольно часто можно встретить ситуацию, когда осенью, в пору сильных дождей, старая крыша протекает. Соответственно, квартиры на верхних этажах затапливает, а управляющая компания просто разводит руками. Что делать в такой ситуации, разберем в этой статье.
Какие документы регламентируют сроки и объемы ремонта протекающей кровли.
Проблемами технических неполадок жилых многоквартирных домов занимается Управляющая компания (УК), либо товарищество собственников жилья (ТСЖ). Эти две организации контролирует Государственная жилищная инспекция, которая, в свою очередь, действует в соответствии со следующими документами:
- Жилищный кодекс (ЖК РФ). Содержит статьи об управлении общим имуществом в многоквартирных домах, о ремонте различных инженерных систем. Ремонт кровли затрагивают статьи: 138, 161-174, 189-191;
- Статья 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ). В этой статье прописаны штрафы УК и ТСЖ при ненадлежащем исполнении ими своих прямых обязанностей;
- Статья 1064 Гражданского кодекса (ГК РФ). Кодекс обязывает к возмещению ущерба собственнику жилья, если таковой причинялся;
- Постановление Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 года, а также №491 от 13 августа 2006 года регулируют содержание имущества многоквартирного дома и оплату услуг по нему;
- Постановления Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года. В этом документе описаны нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Сроки проведения для текущего ремонта установлены в правилах и нормах технической эксплуатации жилфонда. Текущий ремонт — это устранение мелких возникших неприятностей. В него может входить и починка протекающей крыши.
Узнать к какой УК относится ваш дом можно на сайте Реформа ЖКХ www.reformagkh.ru
Если же необходим ремонт капитальный, то все зависит от того, каким именно образом он будет оформляться. При формировании у регионального оператора нужно сделать ремонт в те сроки, которые указаны в региональной программе капремонта. Если же фонд формируется из специального счета, то его сроки не зависят от сроков по региональной программе, а сами жильцы назначают дату проведения ремонта. Для проведения такого ремонта необходимо решение большинства собственников многоквартирного дома.
Основные причины протечек кровли
- Использование кровельного материала низкого качества. Особенно проблема актуальна в новостройках, когда застройщики выбирают самый дешевый материал преследуя цель как можно сильнее снизить себестоимость постройки;
- Истекший срок службы кровельного материала;
- Ошибки при монтаже кровельного материала;
- Механические повреждения кровли, вызванные монтажом вентиляции, камер видеонаблюдения, очистки кровли от снега, наледи и т.д.;
- Следующий момент не связан непосредственно с протечкой кровли, но также может вызвать подтеки потолка на верхнем этаже. У домов с чердачным помещением температура на чердаке должна соответствовать уличной температуре, если это не так и чердак теплый, то он должен быть изолирован от попадания осадков, иначе тот же снег будет таять и просачиваться в жилые помещения.
Куда жаловаться, сроки рассмотрения жалобы
Следить за состоянием многоквартирных домов и исправлять возникающие неполадки входит в перечень прямых обязанностей УК. Поэтому при протечке крыши, в первую очередь, необходимо обращаться именно в вашу Управляющую Компанию.
В ситуации, когда домом управляет ТСЖ, жалобы подаются в администрацию товарищества. Как в УК, так и в ТСЖ должна быть предусмотрена должность диспетчера в составе аварийно-диспетчерской службы. Именно диспетчеру и следует звонить в первую очередь и оставлять заявку на ремонт с описанием вашей проблемы.
Сроки реагирования на жалобу — 12 часов с момента обращения. В течение этого времени специалисты УК или ТСЖ должна обработать заявку и составить акт, фиксирующий протечку. Акт составляется в двух экземплярах — потребителю и исполнителю (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Протечка крыши должна быть устранена в течение 24 часов после оформления акта (Приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
Если первичное обращение через диспетчера не привело к решению вопроса, акт не составлен, то необходимо повторить заявку в письменной форме и подать нарочно, чтобы на вашем экземпляре проставили отметку с номером входящего обращения и обязательно указали дату фиксации обращения.
Если сотрудники УК или ТСЖ отказываются оформлять акт и фиксировать в нем протечку, то обращаться с жалобой на их бездействие следует в ГЖИ, а подтверждать факт протечки проведением независимой экспертизы. В заключении обязательна должен быть зафиксирован факт протечки, указаны причины приведшие к неисправности кровли и проведена оценка ущерба.
Параллельно можете оформить и жалобу. Однако, срок рассмотрения жалобы УК составляет от 10 до 30 дней, в ТСЖ — не более 10 рабочих дней.
Если жалобы в УК и ТСЖ также не помогли, то следует уже обращаться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) и в Роспотребнадзор. Сроки рассмотрения жалобы в ГЖИ — 30 дней. По результатам проверки именно жилищная инспекция может привлечь УК или ТСЖ к административной ответственности в соответствии со ст. 7.22 КоАП, а также обязать устранить протечку, выдав соответствующее предписание.
На бездействие сотрудников ГЖИ и Роспотребнадзора нужно будет подавать жалобу в органы прокуратуры.
Принципы формирования жалоб
При составлении жалобы соблюдать каких-то шаблонных форм не обязательно. Самое главное — указать на имя кого оформляется жалоба, изложить ее суть и проставить дату и подпись:
- Указывается наименование УК или ТСЖ;
- должность и ФИО руководителя предприятия;
- Суть жалобы. Стоит писать максимально сухим языком, без эмоций, излагая все факты. Также желательно указать в какие сроки и в каком количестве были выполнены звонки диспетчеру и какая обратная связь последовала от их сотрудников;
- Прописать требования к УК или ТСЖ;
- Указать свои ФИО, адрес, проставить дату и роспись.
Жалобу желательно подкрепить доказательствами протечки кровли. Форма у них может быть различна. Например, фото или видео, показывающие протечку, заключение экспертов, показания соседей или других свидетелей. Все документы нужно распечатать или написать от руки. В случае фото или видео доказательств также лучше предоставить распечатанные кадры, т.к. иначе представители УК или ТСЖ могут сослаться на невозможность открыть файлы по причине отсутствия соответствующих кодеков, оборудования и т.д.
Что делать, если жалоба проигнорирована.
Когда все методы уже перепробованы, и ни заявление в УК, ни Роспотребнадзор, ни в ГЖИ, ни в прокуратуру не принесло никаких результатов, то будет целесообразным подать заявление в суд. Помочь в составлении искового заявления могут в Роспотребнадзоре, услуга эта бесплатная. Кроме возмещения материального ущерба пропишите моральный ущерб, чаще всего величину данного ущерба подсказывают сами сотрудники Роспотребнадзора.
Подавать исковое заявление нужно либо по вашему месту жительства, либо по адресу регистрации УК или ТСЖ. Подать заявление можно тремя способами: прийти лично в канцелярию суда, отправить письмо с документами по почте, оставить заявку в интернете на сайте судебной инстанции.
При написании искового заявления необходимо придерживаться определенной структуры. Обо всем, что должно быть в подобном документе, рассказано в статье 131 ГПК РФ. При составлении искового заявления обязательно нужно указать следующую информацию:
- Наименование учреждения, в которое направляется заявление;
- ФИО, паспортные данные истца (представителя истца);
- Наименование и реквизиты ответчика;
- Информация о том, какие права истца были нарушены;
- Конкретные требования, предъявляемые к ответчику;
- То, на чем основывается истец в своих требованиях;
- Доказательства того, что истец прав;
- Сумма требуемых выплат, в качестве компенсации ущербу;
- Информацию о попытках урегулировать споры до суда;
- Перечь документов, которые прилагаются к иску;
- Проставить подпись и дату.
Кроме искового заявления, в суд стоит передать и сопутствующие документы. В них входят:
- В случае, когда вместо истца действует его представитель, подается доверенность, заверенная нотариусом;
- Договор, подтверждающий право собственности истца на жилье;
- Договор истца с УК;
- Копии всех жалоб, предъявляемых УК или надзорным органам ранее;
- Копии ответов на жалобы;
- Доказательства дела в бумажном или электронном виде;
- Расчеты требуемых к возмещению средств;
- Квитанция, подтверждающая оплату истцом государственной пошлины.
После подачи иска документ будет проверяться на наличие недостатков. Если все хорошо, то будет объявлена дата судебного заседания. Спор может длиться до двух месяцев. По истечении этого срока судья обязан вынести решение. Если оно было принято не в вашу пользу, то вы можете его оспорить. Сделать это возможно в вышестоящем судебном органе в течение двух месяцев после суда. Если случится так, что решение не вступило в силу, тогда стоит его обжаловать уже в апелляционной инстанции.
Если у вас протекает крыша, а управляющая компания бездействует, помните, что вы не единственный, кто попал в такую ситуацию. Огромное количество людей сталкивалось с этим, и у них получилось не только добиться ремонта, но и получить возмещение за причиненный ущерб. Так что получиться и у вас! Главное — всегда стоите на своем, т.к. закон полностью на Вашей стороне.