Совместное комфортное проживание граждан в многоквартирных домах возможно только при взаимном уважении друг к другу и соблюдении определенных правил. Соседи не должны создавать друг для друга невыносимые условия жизни. Это касается и содержания домашних животных, а особенно – собак.
Если собака слишком часто лает, воет или скулит – это определенно нарушает спокойствие соседей. Владельцы собак обязаны ответственно относиться к уходу за ними и предотвращать создание условий, неприемлемых для нормальной жизни соседей. Важно помнить, что содержание домашних животных представляет собой не только право, но и ответственность.
Многие граждане с готовностью заводят собак, проживая в многоквартирном здании, но не заботятся о комфорте соседей. Нередко в квартире содержат довольно крупных собак, не предназначенных для столь ограниченного пространства. Ошибки владельцев в уходе за питомцами и их дрессировке приводят к тому, что собака может часами лаять, создавая стрессовую ситуацию для всех жителей дома. Поэтому вопрос о регулировании ситуации и возможности подать жалобу на домашнего питомца соседа является весьма актуальным.
Законы и постановления, регулирующие тишину и правила содержания домашних животных.
На законодательном уровне, как это не удивительно, домашние животные входят в категорию имущества, поэтому хозяева обязаны в полном объеме нести ответственность за поведение своих питомцев.
В силу ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации животные относятся к объектам гражданских прав; к ним применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Эксплуатация как недвижимого, так и движимого имущества не должна доставлять неудобств соседям. Это относится как к шуму, так и к поддержанию чистоты и безопасности.
Существует закон «О тишине», который призван обеспечить нормальные условия для жизни граждан. Уровень шума оценивается по-разному, в зависимости от времени суток. В дневное время будних дней (07:00-23:00), а также в воскресенье закон предусматривает возможность шума до 45 децибел, а ночью – до 35. Если уровень шума выходит за рамки допустимого на регулярной основе и в течение продолжительного времени, то шумящего могут привлечь к административной ответственности.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включает целый ряд требований по уходу за домашними любимцами. Собаку нельзя оставлять без еды и воды, запирать одну на длительное время, бить ее и совершать иные насильственные действия. Кстати, именно подобное обращение чаще всего становится причиной постоянного лая, скулежа или воя собаки.
Кроме обеспечения достойных условий содержания собаки, ее хозяин обязан обеспечивать безопасность соседей, выгуливать ее только в разрешенных местах, убирать за ней, а также предотвращать создание неудобств для соседей, включая постоянный шум и антисанитарные условия.
Куда жаловаться на шум от соседских животных?
Для начала следует попытаться договориться с соседом, вежливо объяснив, что от собаки слишком много шума. Иногда такая стратегия работает, поскольку владелец может быть просто не в курсе, что в его отсутствие собака шумит. Если же конструктивного диалога не получилось и сосед не желает предпринимать никаких действий по устранению проблемы, остается только вариант с подачей жалобы.
Следует обращаться
Участковому уполномоченному полиции
Если шум от собаки носит постоянный характер или хозяин пренебрегает другими правилами ухода за животным (регулярно не выгуливает, не чистит за животным или из квартиры доносится неприятный запах), то первым делом нужно обратиться к участковому с соответствующим заявлением. Участковый посетит соседа, проведет с ним беседу и предупредить о возможных последствиях в связи с нарушением федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Чаще всего профилактической беседы оказывается достаточно для того, чтобы владелец принял меры по устранению конфликтной ситуации.
Результат обращения: составление протокола об административном правонарушении и наложение штрафа в размере 1000-3000 руб.
В общество по защите животных
Непрекращающийся лай, скулеж или вой собаки могут свидетельствовать о том, что животному нужна помощь. Если есть подозрения, что хозяин плохо обращается с собакой, например, бьет ее или оставляет голодной, следует обратиться в общество по защите животных, чтобы пресечь подобное поведение и спасти животное от жестокого хозяина.
Человек, которого обвинят в жестоком обращении с животными, может понести наказание согласно ст. 245 УК РФ. Данная статья предусматривает до 5 лет заключения. Также предусматривается и административная ответственность. Она описана в ст. 19.17 КоАП. Данная статья применяется в случае, если нарушитель не совершил действий, которые можно попадают под уголовное преступление. В этих случаях может присуждаться штраф 5-10 тысяч руб.
В Роспотребнадзор
Эта организация предназначена для защиты граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Шум от соседской собаки может нарушать спокойствие, мешать сну, а также оказывать негативное воздействие на здоровье людей. Нужно вызвать специалиста для оценки уровня шума. Если факт нарушения будет установлен, владельца собаки привлекут к административной ответственности. Основная проблема — шум должен быть в момент прихода лаборантов и снятия показателей, чего достичь не всегда получается.
При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа в Роспотребнадзор (его территориальный орган) срок ее рассмотрения не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации.
В суд
Это уже крайняя мера, к которой нужно прибегать, если описанные выше варианты не сработали, а созданная ситуация доставила много неприятностей. Если получится доказать факт оказания вреда, с нарушителя можно взыскать моральную компенсацию.
К сожалению, судебные разбирательства редко завершаются в пользу истца в похожих ситуациях, поскольку очень сложно доказать наличие прямой взаимосвязи между, например, лаем собаки и возникновением тревожного расстройства. Фактов наличия шума и постановки диагноза обычно бывает недостаточно.
Принципы формирования жалобы
В целом, принципы формирования жалобы на соседа, собака которого нарушает общественный покой, ничем не отличаются от аналогичных жалоб на иные нарушения правил проживания в многоквартирном доме.
Для подачи жалобы нужно иметь достаточно оснований. Важно позаботиться о сборе доказательств, наличии других свидетелей и прочих аргументов, которые помогут в удовлетворении жалобы. Голословная жалоба с большей вероятностью будет проигнорирована.
Жалоба составляется по стандартной форме:
• Указываются ФИО и адрес проживания заявителя.
• Данные о нарушителе и суть жалобы;
• Указываются прилагаемые к заявлению документы (свидетельские показания, запись диктофона, справка от Роспотребнадзора и пр.)
• В конце проставляется подпись и дата.
В первую очередь жалоба подается участковому. На основе заявления участковый уполномоченный полиции проводит беседу с нарушителем, после чего прибегает к дальнейшим мерам по пресечению антисоциального поведения в случае, если владелец собаки не предпринимает никаких действий по устранению проблемной ситуации.
Что делать, если жалоба проигнорирована?
В правовом поле борьба с шумом от соседской собаки нередко оказывается бесперспективным занятием. Очень часто жалобы просто складываются «в стол», из-за нехватки ресурсов на реагирование. Также, причиной игнорирования жалобы может стать недостаточность оснований для доказательства нарушения.
Если жалоба была проигнорирована, следует позаботиться о сборе большего количества фактов, подтверждающих наличие нарушения, после чего предпринять повторную попытку. Если и во второй раз жалоба не была услышана, следует обратиться в вышестоящие инстанции, например, в прокуратуру на бездействие участкового уполномоченного полиции.
Также, нередко бывает полезным просто договориться с соседом. Чаще всего хозяева собак бывают вполне приятными и адекватными людьми, которые просто допускают ошибки в воспитании собаки нецеленаправленно, а из-за незнания некоторых особенностей. Можно посоветовать соседу обратиться к ветеринару для проверки здоровья собаки или же увеличить количество дневной активности питомца, чтобы ночью он гарантированно спал, а не шумел.
В качестве заключения можно сказать, что лай соседской собаки может доставить немало неприятностей, но с этим можно и нужно бороться. На законодательном уровне ограничиваются действия граждан, создающие регулярные неудобства для других. Если простым диалогом не получается добиться результатов, следует собрать нужное количество доказательств и обратиться в соответствующие службы.